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从“接诉即办”成为“治理抓手”——辽宁12345热线智能化建设成果综述

近年来，省数据和政务服务局在省委、省政府坚强领导下，认真落实国务院办公厅《关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》和省委、省政府关于深入实施“人工智能+”行动的部署要求，坚持把12345热线作为优化营商环境、增进民生福祉、提升治理效能的重要抓手，在全国率先本地化部署垂直大模型，推动热线从“接诉即办”向“治理抓手”转型。 2026年，在新华社“人工智能+政务”场景创新研讨会上面向全国分享成果；入选世界人工智能大会典型经验；省委改革办专文刊发并充分肯定；获选国家数据局首批全国“数据要素×”“数据标注”和“高质量数据集”三项典型案例；智能化成果在全国多省份推广，形成可复制、可输出的方法经验。实践表明，辽宁12345热线的领先，不是在某一项指标的第一，而在于“系统性、整体性、平台性”的综合领先，在于省数据和政务服务局把“一个接诉办件的业务系统”整体重构升级为“省域社会治理的一个基础设施”，成为推进社会治理体系和治理能力现代化的有力抓手。一、“高位推动”—领导重视与部门协同的组织基础领先的起点，首在组织领导。辽宁12345热线数十年一贯、久久为功，根本在于省委、省政府高度重视和各级各部门协同联动，形成“党政协同、条块联动、一以贯之”的坚强组织基础。（一）省委、省政府高度重视，以政策连续性提供根本保障。从1983年沈阳率先开通市长热线，到2004年省纪委监察厅开通民心网，到2018年整合建设8890平台，到2021年升级建设12345“总客服”，再到2025年率先本地化部署DeepSeek-R1并成立联合实验室，四十余年间历届省委、省政府始终把热线作为“民生工程”接续推进。全省各级部门积极配合，把政治势能转化为治理效能，为智能化升级提供坚强保障。（二）省市各级部门积极配合，以条块协同筑牢组织支撑。省数据和政务服务局牵头构建“省统筹、市调度、县区承接、乡街落地”五级贯通体系，省直部门各司其职、密切配合，扫清跨部门、跨层级的数据壁垒。推行“领导干部进热线”和“首问首接+政府分管领导”双责任制，变“各自为战”为“协同作战”，使智能化改造在统一指挥下整体推进。二、“省域统建”—集中建设的制度优势领先的根基，在统一底座。省数据和政务服务局把“全省一盘棋”的治理智慧贯穿热线建设始终，以集中统建破解碎片化难题。（一）底座先行，全省“一个平台、一套系统”，避开碎片化。早在智能化普及之前，我省就完成省级统一底座建设：2019年整合982条热线，2021年归并全省1014条各级各类政务热线，实现“一个号码管服务”；省市两级共用一个平台，统一受理、集中管理，对接国务院“互联网+督查”、人民网“领导留言板”、110及水电气暖热线；2023年出台全国首批省级地方标准。依托华为昇腾910B算力集群，全省共用一个算力底座，避免各地重复建设。没有“一个平台”的前瞻性统筹，智能化应用便无从谈起。（二）定位升级，从“接诉即办”到“治理抓手”，打开价值天花板。省数据和政务服务局把热线定位为城市治理的感知与决策抓手，推动“接诉即办、未诉先办、主动治理”三层演进。依托情绪识别、“风险预警热力图谱”“热线诉求+网络舆情”关联分析，2025年以来累计形成风险预警报告349份，推送重点风险预警1219次，使热线成为城市风险“智能前哨”；专项报告由数小时压缩至分钟级。把热线摆上“治理抓手”位置，其价值从“办件成本”转向“治理产出”，获得持续的政策与资金支持。（三）制度配套，注入营商环境驱动力。省数据和政务服务局将12345深度嵌入全省优化营商环境工作大盘，开设“企业投诉”专区、“破坏营商环境问题举报专区”，涉企诉求一键直达、专人专办。推动“一个诉求”向“一类政策”传导，把企业痛点转化为政策落点，让智能化成为有刚性约束、有结果闭环、有政策回应的治理机制。三、时间沉淀—20余年4亿条诉求数据，汇集高质量的“治理语料” 领先的壁垒，在数据厚度。模型可以买、算力可以堆，高质量历史数据只能靠时间积累。辽宁早早着手数据治理，把群众口语诉求变成可训练燃料。（一）时间复利，20余年数据是最难被复制的护城河。依托热线20余年社情民意数据，累计归集超4亿条，覆盖15个重点城市及全行业领域，完成标准化治理，支撑“知识图谱、大模型”双引擎运行。其他地区可采购同样模型、租用同样算力，却无法压缩二十年的积累周期，这是辽宁最本质、最难被复制的优势。（二）数据工程，把群众口语诉求变成可训练燃料。省数据和政务服务局以精细分类体系对20年群众口语诉求做标准化标注：搭建“48个行业、222项问题类型、4627项具体表现”的诉求目录体系，配套智能标注场景，入选国家“数据标注优秀案例集”。90%以上派单准确率靠的就是“分类体系+4亿条标注数据”的长期训练。数据标注能力本身是政务能力，比模型更难以被采购。（三）流程穿透，“五智能”重构业务链。省数据和政务服务局把AI嵌入受理、派单、办理、质检、回访全链条，形成“前端智能交互—中台智能治理—后台智能分析”完整链路：前端语音转写降低表达门槛；中台智能查重、自动派单、智能回访压减人工流转；后台6大板块73个维度分析，自动生成热点研判、风险预警、对策建议专报。深层意义在于把人从重复劳动中解放出来，转向更需要人的工作。四、协同机制—人工智能联合实验室实现“政产学研用”多方协同领先的引擎，在开放协同。省数据和政务服务局以人工智能联合实验室为枢纽，坚持合规先行，走出一条多方协同、经验可复制可输出的发展路径。（一）组织模式创新，联合实验室多方共建。 2025年11月，省数据和政务服务局揭牌成立“人工智能+12345”数据应用联合实验室，由省数据和政务服务局统筹，多家数据企业和科研单位共建。政府出场景、出数据、出标准，企业出技术、出算力、出人才，高校院所出智力、出研究，形成优势互补、风险共担、成果共享的格局。通过“一起出题、一起攻关、一起应用、一起评估”的机制，实现创新链、数据链、治理链三链贯通。（二）合规先行，把约束变成壁垒。省数据和政务服务局坚持率先本地化部署国产DeepSeek-R1、华为昇腾910B全栈国产化、数据不出域且可用不可见的组合约束，AI智能客服“小宁”通过国家网信办生成式人工智能服务备案，成为辽宁唯一通过的政务大模型应用。合规先行的先发优势转化为长期竞争优势。（三）经验可复制、可输出，“辽宁标准”成为参照。目前省内已在沈阳、大连等5个市级平台和浑南区等6个县区落地推广；跨省向海南输出省域热线大数据底座和智能舆情、智能知识库能力，向青海输出12345全面复用经验（被国办政务办评价为“国内一线水平”），向长春输出“民意速办”，向杭州输出“执法局智能体”。辽宁沉淀的不仅是一个平台，更是一套可跨省市复用的方法论。省数据和政务服务局也清醒认识到，智能化带来数字鸿沟、算法责任、数据安全等新风险，需在发展中制度化防范。下一步，省数据和政务服务局将持续做强治理抓手、做深数据工程、做优协同机制、做实合规底线、做好输出服务，把12345打造为数字政府建设的核心底座。一条热线，一头连着党委政府的责任担当，一头连着千家万户的期盼信任。省数据和政务服务局将坚持人民至上，把群众的“问题清单”变成为民办事的“履职清单”、群众点赞的“满意清单”，以智能化驱动治理现代化，为辽宁全面振兴营造更优良的营商环境和更和谐稳定的社会环境做出应有贡献。

2026-9-9

陵水：监督靠前“破题” 营商环境“提质”

“以前办个证要跑好几个部门，现在一个窗口就搞定了。”近日，在陵水黎族自治县政务服务大厅，刚办完营业执照的王先生感慨道。变化的背后，是陵水县纪委监委将监督触角延伸至企业办事、行政执法、日常经营等具体场景的持续用力。今年以来，该县纪委监委实行营商环境纪检监察室与派驻纪检监察组“组室合一”办公，开展监督检查75次，推动建立健全制度15项。企业诉求“久拖不决”，曾是困扰不少经营主体的烦心事。该县纪委监委全程嵌入“政企有约”平台，推动建立县主要领导挂帅、纪委主要领导督导的“五个一”工作机制，历史遗留问题处置率达97.4%。海上民宿无证经营这一老大难问题也随之破局，通过出台备案管理意见，已审批海域使用权388宗，发放不动产权证226本。安置房、自建房“有房不能经营”的困境同样迎来转机。该县纪委监委督促市场监管部门牵头建立跨部门协同机制，编制《住所登记内部工作指引》，以安置协议等替代材料完成登记，特殊住所登记办结率达100%。从个案“破题”到系统治理，监督的广度不断拓展。依托12345热线，该县纪委监委建立“月梳理、季研判”机制，联合县营商环境局梳理涉企办件630件，推动解决诉求605件，办结率超99%，监督发现问题线索12件、立案1人。紧盯账款拖欠痛点，督促相关部门办理国家中小企业投诉平台线索82笔，化解拖欠资金3380.59万元。执法领域的纠偏也在同步推进。该县纪委监委紧盯多头检查、重复检查、随意检查等涉企执法痛点，监督推动“综合查一次”改革落地，推动集中公示6家违规单位；督促落实涉企行政案件经济影响评估制度及信用风险分级分类监管，推行柔性执法，今年以来累计减免企业罚款1700余万元，并实现对守法诚信企业“无事不扰”。 “营商环境没有最好，只有更好。”陵水县纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化监督，严查涉企服务推诿、落实不力等问题，以硬核监督护航营商环境提质增效。

2026-9-9

内蒙古以精细化治理理顺城市交通脉络

记者从自治区公安厅交通管理局获悉，2026年以来，全区12345热线交通安全类群众诉求同比下降25%，群众满意度达99%以上。公安部交管局最新通报显示，呼和浩特市第一二季度综合评测为“总体畅通城市、态势向好城市”。交通畅行丈量着城市的发展速度，也承载着民生温度。为落实自治区党委部署要求，深入推进“十大民生工程”，自治区公安厅交通管理局扎实开展城市道路交通精细化治理提升行动，全力实施“道路交通畅行工程”，坚持“有堵治堵、无堵治乱、无乱提效”原则，在全区选取100个重点区域和100个拥堵点段实施“双百工程”集中攻坚。截至目前，全区累计查处城市重点交通违法行为500余万起，劝离违停车辆305万辆次，有效缓解了高峰拥堵与停车难题。聚焦群众诉求集中的医院商圈、老旧小区及背街小巷等区域，全区各地深挖存量资源，科学施划临时泊位，推行机关单位与住宅小区错峰共享停车。同时，进一步优化货车通行管理，今年全区累计核发通行码20万余笔，打通配送“最后一公里”。针对核心路段小事故引发的大拥堵，深入推进轻微交通事故“快勘、快撤、快处、快赔”试点，平均处置时长压缩至“分钟级”。在强化路面管控方面，各地公安交管部门健全酒驾醉驾、“飙车炸街”常态化治理机制，推行区域联合与错时勤务，实现重点路段、时段管控全覆盖。针对电动自行车乱象，各地严查无牌上路、逆行、闯红灯等违法行为，累计查处64.3万起，同比上升134.7%。为确保治理精准见效，自治区公安厅交通管理局组建“双百工程”指导帮扶工作组开展靶向帮扶，并邀请公安部道路交通安全研究中心专家实地调研指导。该局相关负责人表示，将持续深化精细化治理，推动道路交通安全管理从“末端管理”向“前端治理”延伸，以实实在在的治理成效回应群众关切，不断提升群众出行的获得感、幸福感和安全感。

2026-9-9

梅州市12345热线工作培训会议顺利召开

12345政务服务便民热线是倾听群众和企业诉求、推动解决实际问题的重要渠道，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。随着群众对热线的信任度不断提高，平台诉求总量持续增长，对热线经办工作提出更高要求。为深入贯彻落实省、市深化12345热线平台 “即接即办” 改革工作部署，进一步统一梅州市热线办理标准，夯实业务基础，全面提升群众诉求办理规范化、精细化、高效化水平，8月31日下午，梅州市12345热线工作培训会议在市政务服务中心四楼会议室召开。梅州市政务和数据局相关工作人员、梅州市各热线成员单位业务骨干，各县（市、区）政务和数据局12345热线管理部门负责人及业务骨干共80余人参加培训会议。会议集中传达学习国家、省、市关于12345热线工作相关政策文件精神，重点解读热线规范化建设、受理范围、闭环办理、“即接即办” 改革等工作要求，进一步明晰各单位主体责任，推动群众诉求接得快、办得实、办得好。培训围绕热线平台操作、工单处置、诉求事项梳理开展业务实操授课，结合日常工作中的典型案例，讲解工单流转、事项甄别、处置反馈等实操要点，帮助参训人员补齐业务短板，提升一线处置实操能力。会议要求，要提高思想认识，切实扛起诉求办理主体责任，珍惜群众信任，规范做好诉求事项办理答复；要对标政策规范，抓实工单受理、流转、处置、答复、回访全流程管理，对不同类型诉求分类处置、有理有据；要紧扣“即接即办” 改革主线，以群众满意为导向提速响应、提升问题实际解决成效，做好法定渠道事项指引，推动工作从 “答复办结” 转向 “实质解决”。同时要做好培训成果传导，强化协同联动，补齐工作短板，切实提升群众获得感和满意度。参训人员纷纷表示，此次培训针对性、实用性强，进一步理清了工作思路，补齐了业务知识盲区，后续将把培训所学运用到实际工作当中，用心用情做好每一件群众诉求办理工作。热线连民心，服务无止境。下一步，梅州市将持续深化 12345 热线 “即接即办” 改革，夯实业务基础，优化办理质效，架起党群连心 “暖心桥”。

2026-9-9

绥化市明水县：组团入企靶向送服务

近日，明水县由县营商局牵头、多部门联合组建的＂助企服务团＂陆续走进县域多家企业，上门送政策、解难题、听意见，把惠企服务直接送到生产一线，一改过去企业＂跑部门、找政策＂的模式，让企业专心搞经营、省心谋发展。服务团按需上门、靶向施策，针对不同行业的痛点精准发力。在生产制造企业，工作人员现场讲解＂高效办成一件事＂集成服务、信用修复＂绿色通道＂等办事流程，帮企业梳理办事路径，降低制度性交易成本；在物流运输企业，交通运输部门推出＂柔性执法+前置指导＂服务，建立重点企业联络员制度，把合规提醒做在前面，变＂事后处罚＂为＂事前引导＂，全力保障企业物流运输通畅高效；在热电保供企业，工信部门现场回应企业资金需求，对接相关扶持政策，为企业稳定运营提供支持。每入一家企业，服务团都会现场发放惠企政策汇编、办事操作指南等资料，把政策干货直接送到企业负责人手中。为了真正听到企业真实想法，服务团还开通了多元诉求渠道：企业既可以现场填写纸质征求意见卡，也可以扫码匿名提交意见建议，日常还能通过12345政务服务热线、包联干部随时反映问题。所有收集到的诉求和建议都会逐一登记台账，跟进办理销号，确保事事有回应、件件有着落。这种＂组团式＂入企服务，把分散在各部门的服务资源整合到一起，企业不用分头跑多个部门，跑一次腿甚至不用跑腿就能对接多项服务。不少企业负责人表示，上门服务不仅省了时间精力，还解决了不少平时摸不清政策、找不到对接部门的实际问题。下一步，明水县将把这种入企服务常态化推进，持续聚焦企业生产经营中的实际困难，优化服务方式、提升服务效能，用实打实的举措助力企业发展，持续激发市场主体活力。

2026-9-8

那曲市持续擦亮12345热线“金名片”

近年来，那曲市12345热线累计受理民生诉求超2.1万件，工单按时办结率高达99.92%，群众总体满意度达99.16%，热线品牌影响力、公信力持续提升。日前，那曲市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍该市“持续擦亮12345热线‘金名片’”的工作成效。近年来，那曲市不断完善12345热线“接诉即办”工作体系，持续提升民生诉求办理效能，切实发挥热线听民声、察民情、解民忧、护民安的重要作用，为社会治理现代化、营商环境优化提供了有力支撑。为筑牢热线规范化运行根基，那曲市梳理完善831项接诉即办权责清单，清晰界定各部门职责边界。同时，建立那曲市12345热线与110报警台高效对接联动机制，聚焦跨部门、跨层级的疑难复杂诉求，建立协同处置模式。截至目前，已通过双向联动协同办理疑难问题24件。那曲市打破了传统“被动接诉”的工作模式，组织热线工作人员定期深入企业、基层一线、群众家中，实现从“等诉求”到“找诉求”的转变。今年以来，已开展常态化走访8次，收集各类民生诉求26件，均已答复处理。在优化营商环境方面，那曲市12345热线通过完善涉企服务知识库、设立涉企服务专席，确保企业诉求得到快速响应、专业处理。今年以来，该市12345热线累计受理各类企业诉求25件，办结率、企业满意度均达100%。 “我们将持续深化制度创新、服务创新、机制创新，真正把12345热线打造成听民声的‘直通车’、解民忧的‘主渠道’、惠民生的‘暖心线’。”那曲市行政审批和便民服务局副局长加央顿珠表示。

2026-9-8

AI驱动海南“高效办成一件事”的变革之路

近年来，海南以“数智自贸港”建设为牵引，将人工智能技术与“高效办成一件事”改革深度融合，推动政务服务从过去的部门“分散办”，进一步升级为跨域协同的“集成办”“智能办”，开启了自贸港政务服务智能化升级的新篇章。海南创新实施数据共享“秒审”机制人工智能赋能政务服务，是新时代深化政务服务改革的重要抓手。海南聚焦“系统通、数据通、业务通”核心目标，以“海易办”平台为统一入口和智能中枢，汇聚全省政务服务事项9.7万余项。截至2026年8月，“海易办”平台累计注册超4022万，总办件量突破1.42亿件，办结率稳定保持99%，政务服务线上承载能力持续夯实。在打破数据壁垒方面，海南创新实施数据共享“秒审”机制。对有条件共享数据明确共享条件，结构化分解并固化内置于数据共享审批流程中，实现全流程自动审批。目前，纳入“秒审”目录达7万余条，审批时间从原来的2个工作日内压缩至秒级，整体数据共享审核平均时间缩短至1个工作日，为智能审批、无感办理筑牢数据根基。平台打通了42个部门自建系统，支持省市县共用，已上线的“高效办成一件事”重点事项全部实现“一网通办”。秒级响应 “7×24小时”智能客服上线依托人工智能大模型、政务知识图谱、AI中台技术支撑，海南全方位重构政务服务供给模式，实现政务服务从“被动应答”向“主动服务”、从“限时办理”向“全天候服务”转变。智能客服“小椰”迎来全端升级。2025年2月全面接入DeepSeek大模型后，“小椰”具备多轮对话、多模态理解、政策拆解与情景推理能力。当前，“小椰”汇聚“高效办成一件事”主题数据与超200个海南政务类体系化知识点，构建7000条政务问答语料库，实现秒级响应。在“海易办”全端首页常驻入口，提供“猜你想问、热门问题、一键直达”三大导览板块，支持智能语音搜索适老服务、12345热线智能转接，实现“7×24小时‘咨询即服务、聊天即办事’”。截至2026年8月，“小椰”累计会话约65万次，日均处理咨询500余次，覆盖办事指南、政策解读、流程指引全场景。智能审批与信用审批深度融合。海南上线113项“智能快办”和41项“免申即享”事项，覆盖社保待遇、公积金提取、老年人优待证、新能源车补贴等高频领域。将法律法规、审批要件、裁量标准转化为机器可执行的逻辑规则，结合“金椰分”信用体系实施差异化审批——守信主体容缺受理、承诺即批，失信主体强化人工复核，构建“信用+审批”风控闭环。智能审批表单预填率超50%，100余类基础数据智能预填降低误报风险。60周岁以上老年人优待证数秒内出结果，累计办件超43万件；公积金提取最快数秒办结。服务高频应用场景流程再造。教育入学“一件事”联动多部门，自动调取出生证、户籍、房产、社保数据，群众办事环节由原来的4个减少至1个，申请材料由15份减少到5份，AI算法跨部门核验“秒通过”，最快1分钟完成申报，当日申请当日办结。新生儿出生“一件事”材料由16份减为零材料、跑动由5次减为零跑动。企业注销由39个工作日压缩至3个工作日零材料办结。政务效能提升群众企业获得感持续增强 AI赋能不仅提升了政务效率，更转化为实实在在的经济社会效益。有效降低政府行政成本。AI替代人工重复咨询、材料审核等工作，减轻基层政务人员事务性工作量。以三亚市崖州区为例，通过构建“工单分类智能推荐”“语音一键上报”等创新场景，实现语音识别准确率超90%，单件工单录入时长压缩80%；基于大模型语义分析的智能分派系统，将跨部门工单精准匹配率提升至95%。大幅减少企业运营成本。智慧无感审批、智能导办等应用大幅压缩企业办事时限。在工程建设领域，AI赋能“一件事”改革累计办件2.43万件，惠及10781家企业，企业办事跑动次数平均减少75%，申报材料精简40%以上。持续增强群众办事获得感。依托AI智能客服提供全天候不间断服务，打破时间、地域限制。“海易办”平台打造适老化“长者服务”专区，采用大字号、语音搜索、简易操作界面等暖心设计，截至2026年8月累计访问量超826万人次，精准破解老年人数字化办事难题。显著提升社会治理水平。海南12345热线AI智能体融合热线诉求与网络舆情多源数据，日均归集2.3万余条诉求信息，能够智能识别执法监管、民生矛盾、生产安全、环境污染等领域的苗头性风险，及时触发预警，推动相关单位提前介入、化解隐患。2026年7月，海南12345热线智能体建设入选世界人工智能大会典型经验案例。从“能办”到“好办”“智办”，海南正以人工智能为笔，以自贸港建设为卷，下好“绣花功夫”，持续优化营商环境，推动政策红利直达快享，奋力谱写新时代高质量发展的新篇章。

2026-9-7

全国12345政务服务便民热线改革试点活动在陕西宝鸡举办

近日，12345政务服务便民热线改革试点座谈会暨＂热线里的民生温度＂全国优秀作品分享活动在宝鸡举行。来自陕甘川宁毗邻地区的城市代表、陕西省相关主管部门及宝鸡市相关单位代表齐聚现场，通过座谈研讨、作品分享、成果发布等形式，共探政务热线高质量发展新路径。本次活动由中国经济传媒协会、陕西省数据和政务服务中心指导，宝鸡市数据局主办，旨在系统梳理热线改革试点阶段性成果，交流各地便民服务先进经验，集聚行业智慧，推动12345政务热线从＂接诉即办＂加速向＂未诉先办＂升级，持续优化政务服务、提升基层治理效能。 "热线里的民生温度＂全国优秀作品征集活动于今年年初启动，面向全国广泛征集稿件，累计收到数百篇参赛作品。经过多轮评审，最终筛选出120篇优秀作品。这些作品生动展现了政务服务温暖民心的鲜活瞬间。作为陕西省12345热线＂接诉即办＂改革试点地区，宝鸡立足本地数据产业优势，持续升级热线全流程运行机制，推出梯次督办、甄别纾困、云端核验、数据运营、掌上流转等便民举措，依托视频客服系统实现＂屏对屏＂远程核验和调度，将群众诉求单次处置平均用时压缩至半小时内，有效破解传统核查模式周期长、成本高、效率低的难题。数据显示，2025年宝鸡12345热线累计受理群众诉求51.21万件，办结率高达99.9%。

2026-9-7

数字化赋能“营商广西・桂在便利”服务品牌打造“7×24小时不打烊”企业服务总客服

“现在填报年报太方便了，AI机器人全程引导，十几分钟就完成了，以前要花好几个小时。”南宁某科技公司财务负责人通过广西年报AI机器人完成企业年报后，对便捷的服务赞不绝口。近年来，广西深挖人工智能潜力，以数字化改革为抓手，统筹推进经营主体诉求平台迭代升级，不断健全诉求响应处置机制，提升政务服务质效，持续擦亮“营商广西・桂在便利”服务品牌，为经营主体打造“办事更便捷、诉求更畅通、服务更贴心”的营商环境。 AI赋能打造7×24小时不打烊的政务服务“总客服” “以前反映问题要打多个电话，现在只要打12345营商环境专线，就能解决所有问题，而且AI智能转派工单，很快就有部门对接。”柳州某餐饮企业负责人说。广西依托12345热线融合广西营商环境“企呼我办”平台，建成广西12345营商环境专线（企呼我办），实现企业诉求“一个口子进、一个口子出”；通过运用AI智能转派工单准确率超90%，落地智能知识问答、智能转派单、智能复盘三大AI核心场景，搭建起7×24小时不打烊的政务服务“总客服”。 “AI智能转派工单系统能根据诉求内容自动识别责任部门，大大提高了工单处置效率。”自治区数据局有关负责人介绍，智能知识问答系统能自动解答企业常见问题，如年报填报、政策咨询等，目前已覆盖80%以上的企业高频诉求；智能复盘系统能对工单处置数据进行分析研判，及时发现共性问题，从制度层面推动问题解决。数智增效涉企事项“一网通办”市场活力持续释放 “现在办理企业注册登记，全程线上办理，不用跑窗口，1个工作日就拿到了营业执照。”桂林某商贸公司负责人说。广西今年已完成市场准入一体化平台与广西数字政务一体化平台对接，实现132项涉企事项线上办理，企业办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。同时，最新上线的“AI+年报”机器人，通过提供智能引导与纠错、自动预填等功能，大幅降低企业年报门槛，提升年报办理效率，今年以来已有超过100万户经营主体通过AI机器人完成年报填报。数据显示，上半年全区新登记经营主体27.4万户，全区实有经营主体达443万户，市场活力持续释放。“数字化改革让企业办事更加便捷，大大激发了经营主体的创业热情。”自治区市场监管局有关负责人表示，还将持续推进涉企事项“一网通办”，不断优化线上办事流程，实现更多涉企事项便捷办理。过程公开 200万张服务监督卡搭建“一站式”服务平台 “现在只要扫码就能了解政策、获取服务、反映问题，太方便了！”北海某外贸企业负责人说。广西发放200万张市场监管服务监督卡，上线运行广西经营主体服务网，集成14项服务和3项监督功能，企业扫码即可“知政策、获服务、解难题、畅监督”，拓宽了数字化诉求反馈渠道。广西经营主体服务网整合了政策查询、办事指南、诉求反映、投诉举报等功能，实现了企业服务“一站式”办理。“企业在经营过程中遇到任何问题，都可以通过服务网反映，我们会第一时间协调解决。”自治区市场监管局有关负责人介绍，服务监督卡还设置了评价功能，企业可以对服务质量进行评价，倒逼部门提升服务水平。下一步，广西将持续深化数字化改革，进一步升级经营主体诉求平台，拓展AI应用场景，实现更多涉企事项“智能办理”；加强数据共享，实现涉企数据“一网通享”；不断优化广西经营主体服务网，为经营主体提供更加精准、高效的服务，持续擦亮“营商广西・桂在便利”服务品牌。

2026-9-4

陕西宝鸡：从“接诉即办”到“未诉先办”

近日，12345政务服务便民热线改革试点座谈会暨“热线里的民生温度”全国优秀作品分享活动在陕西宝鸡举行。来自陕甘川宁毗邻地区城市代表、陕西省内各地主管部门负责人、征文获奖作者以及宝鸡各县区、市级部门相关人员齐聚一堂，以座谈研讨、作品分享、成果发布等形式，共同探寻政务热线高质量发展的实践路径。　　陕西省数据和政务服务局局长刘凯出席活动并讲话，陕西省数据和政务服务中心主任黄新波，宝鸡市人大常委会副主任宁怀彬、市政协副主席李峰科参加本次活动。　　“近年来，宝鸡依托较好的数据产业基础，将传统文化基因与现代治理理念相融合，为12345热线改革提供了丰厚的实践土壤，走出了一条具有地方特色的热线服务之路。”宁怀彬在致辞中表示。　　作为陕西省12345热线“接诉即办”改革试点，宝鸡持续对热线全流程机制迭代升级。座谈会上，宝鸡市数据局局长袁瑞分享了当地改革探索历程：“围绕热线服务全流程，宝鸡推出了梯次督办、甄别纾困、云端核验、数据运营、掌上流转等多项创新举措。尤其是通过视频客服系统实现“屏对屏”远程核验和调度，单次处置平均用时控制在半小时以内，有效破解了传统模式下现场核查周期长、协调成本高的难题。”　　数据显示，2025年宝鸡全市12345热线共受理群众诉求51.21万件，办结率达99.9%，该改革案例入选陕西省最佳改革实践案例。会上，各方还围绕热线运行过程中的堵点难点开展研讨，为流程优化、效能提升凝聚共识。　　小热线连着大治理。近年来，宝鸡持续夯实制度底座，宝鸡市大数据管理中心副主任宋宗卫介绍，随着“11235”三级督办机制落地，工单直派、精细化转办等制度运行，群众诉求流转链路更加通畅，跨部门协同效率显著提升。网上留言、市长信箱等渠道全部整合归集至12345平台，实现一口受理、统一派单，有效减少多头交办带来的行政资源损耗。

2026-9-4

玉林市陆川县政务服务中心：锦旗连连点赞不断政务服务暖心便民获好评

2026年以来，玉林市陆川县政务服务中心接连收到企业群众送来的锦旗和表扬信。玉林福达香料公司点赞“高效政务为企业，贴心服务促发展”，群众朱先生、韦女士也分别对社保、公安窗口的热情高效服务给予高度评价。一面面锦旗，是玉林市陆川县政务服务中心持续优化服务的生动见证。审批提效率。玉林市陆川县大数据发展和政务服务局严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，推行“告知承诺+容缺办理”“高效办成一件事”、全程网办等举措。今年以来，全县全程网办率达99.7%，审批效率提升60%。服务有温度。玉林市陆川县政务服务中心全面推行延时服务、帮办代办、上门服务三项便民举措。延时服务累计690次，周末服务42次，有效缓解上班族办事难题；帮办代办服务3658次，提供“保姆式”全程导办；针对老年人、残疾人等特殊群体，主动上门服务10余次，让“代办员跑”代替“群众跑”。群众真满意。在已回访的1240名办事群众中，满意率达100%。今年以来，共收到表扬信251封、锦旗7面、12345热线表扬3次，“快速审批、热情周到、服务贴心”成为群众普遍评价。锦旗是认可，更是动力。玉林市陆川县政务服务中心将继续深化改革，优化服务，不断提升企业群众的获得感和满意度，擦亮陆川政务服务金字招牌。

2026-9-3

雷州市：多点发力优化营商环境零距离优服务全方位助发展

为持续优化营商环境，提升政务服务质效，切实解决企业和群众办事难题，近日，雷州市人社局在一楼服务大厅增设临时服务台，集结就业、养老、仲裁、劳监、工伤、培训六大业务股室骨干，开展多股室联合接访便民服务活动，通过＂一站式＂现场咨询、业务办理、政策解读服务，让群众、企业在＂家门口＂享受高效暖心的人社服务，以精准政务服务为地方经济社会高质量发展赋能蓄力。上午8时30分，不少群众、企业代表带着用工、社保、培训等各类业务问题前来咨询办理。本次联合接访活动打破部门业务壁垒，变＂分散办理、多头跑腿＂为＂集中服务、一站办结＂，各业务骨干各司其职、协同联动，精准对接群众与企业需求，全方位答疑解惑、办实事解难题。活动现场，就业股工作人员细致讲解企业吸纳重点群体就业补贴申领全流程，助力企业精准申领惠民补贴；养老股专人解读企业职工养老保险关系转移接续政策，厘清群众社保办理疑点难点；仲裁与劳监股联合开设劳动争议调处专窗，为企业规范用工＂把脉问诊＂，精准规避用工风险；工伤股现场提供工伤认定预审查服务，压缩业务办理时限；培训股积极推介＂技能照亮前程＂行动及校企合作培训项目，助力企业培育优质技能人才。一站式、面对面的贴心服务，切实打通政务服务便民通道。 "公司近期正在大批量招录新员工，一直想咨询员工技能培训补贴、社保参保相关事宜，今天一次就全部问清楚、弄明白了，省去了多次跑腿的麻烦。"雷州经开区C园区一名企业人事经理对本次人社暖心服务连连点赞，真切感受到雷州人社服务的速度与温度。今年以来，雷州市紧扣＂改革深化提升年＂行动部署，聚焦简化办事流程、优化政务服务、强化要素保障核心目标，雷州市人社局主动担当、精准发力，从就业服务、执法监管、行风建设三方面出实招、求实效、动真格，持续擦亮营商环境＂人社金名片＂。在就业服务提质增效上，该局搭建供需对接优质平台，于2月联合市委组织部举办＂百万英才汇南粤＂暨＂南粤春暖＂现场招聘会，汇聚60余家优质企业，释放2000余个就业岗位。活动同步设置政策咨询专区，整合就业创业扶持、技能培训、社保医保、劳动维权等多项服务，实现求职招聘、政策咨询、业务办理一体化服务，有效助力群众就业、企业引才。在涉企执法规范优化上，该局坚持柔性监管、主动服务，严格落实行政执法＂三项制度＂，全面推行涉企检查＂亮证亮码＂制度，规范执法流程。严格适用行政处罚裁量权基准，精准落实企业＂减免责＂清单制度，推行＂劳动关系体检＂创新服务模式，由被动监管转变为主动靠前指导，常态化帮助企业排查用工隐患、规范用工行为，切实降低企业合规经营成本。在行风作风锤炼升级上，该局深耕＂人人是窗口、处处有服务＂服务理念，全力推进＂高效办成一件事＂政务服务改革。聚焦老年人、残疾人等特殊群体需求，精准提供帮代办、上门办、陪同办等暖心便民服务。畅通12345政务服务便民热线渠道，建立问题台账闭环管理机制，实现群众诉求快速核实、依法处置、及时反馈，全方位提升企业群众办事满意度。下一步，雷州市人社局将持续深化人社领域改革创新，纵深推进营商环境优化各项举措，始终以企业群众满意度为根本标尺，抓实政策落地、便民服务、纠纷化解、人才培育等重点工作，持续厚植人才发展沃土、夯实民生保障根基、护航企业稳健发展，为雷州经济社会跨越式、高质量发展注入强劲人社动能。

2026-9-2

陵水：监督靠前"破题"营商环境"提质"

"以前办个证要跑好几个部门，现在一个窗口就搞定了。"近日，在陵水黎族自治县政务服务大厅，刚办完营业执照的王先生感慨道。变化的背后，是陵水县纪委监委将监督触角延伸至企业办事、行政执法、日常经营等具体场景的持续用力。今年以来，该县纪委监委实行营商环境纪检监察室与派驻纪检监察组＂组室合一＂办公，开展监督检查75次，推动建立健全制度15项。企业诉求＂久拖不决＂，曾是困扰不少经营主体的烦心事。该县纪委监委全程嵌入＂政企有约＂平台，推动建立县主要领导挂帅、纪委主要领导督导的＂五个一＂工作机制，历史遗留问题处置率达97.4%。海上民宿无证经营这一老大难问题也随之破局，通过出台备案管理意见，已审批海域使用权388宗，发放不动产权证226本。安置房、自建房＂有房不能经营＂的困境同样迎来转机。该县纪委监委督促市场监管部门牵头建立跨部门协同机制，编制《住所登记内部工作指引》，以安置协议等替代材料完成登记，特殊住所登记办结率达100%。从个案＂破题＂到系统治理，监督的广度不断拓展。依托12345热线，该县纪委监委建立＂月梳理、季研判＂机制，联合县营商环境局梳理涉企办件630件，推动解决诉求605件，办结率超99%，监督发现问题线索12件、立案1人。紧盯账款拖欠痛点，督促相关部门办理国家中小企业投诉平台线索82笔，化解拖欠资金3380.59万元。执法领域的纠偏也在同步推进。该县纪委监委紧盯多头检查、重复检查、随意检查等涉企执法痛点，监督推动＂综合查一次＂改革落地，推动集中公示6家违规单位；督促落实涉企行政案件经济影响评估制度及信用风险分级分类监管，推行柔性执法，今年以来累计减免企业罚款1700余万元，并实现对守法诚信企业＂无事不扰＂。 "营商环境没有最好，只有更好。"陵水县纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化监督，严查涉企服务推诿、落实不力等问题，以硬核监督护航营商环境提质增效。

2026-9-2

浙江12345热线常态化开设外语专席

“Hello，this is Zhejiang 12345 Government Service Hotline，how can I help you（您好，这里是浙江省12345政务服务便民热线，请问有什么可以帮您）？”近日，不少在浙外籍人士拨打12345政务服务便民热线时发现，无需翻译中转，即可直接用外语清晰表达诉求、高效解决难题。记者从省信访局了解到，省级12345热线已常态化开设外语专席，为在浙外籍人士搭建起沟通桥梁。近年来，浙江持续扩大高水平对外开放、建设高能级开放强省，来浙江旅行、工作、生活的外国人越来越多。仅去年全省接待入境过夜游客417.1万人次，比上年增长24.6%。然而，语言不通、诉求难表是他们融入当地生活、解决急难愁盼问题的“第一道坎”。为此，省级12345热线已开通4个外语（英语）接听专席，工作日8:30至17:30期间提供外语接听服务。来自印度的Suhain真切感受到外语专席开通后带来的便利。今年初，他在宁波市鄞州区租了套房子，但由于签证到期，他不得不提前退租。然而离境后，Suhain发现预缴房租和押金却迟迟未退，情急之下他拨通12345热线越洋求助。记录下当事人诉求后，工作人员将当事双方和专职律师拉入群聊，根据租赁合同等佐证材料依法厘清权责，开启一场跨国“云端调解”：租客提前告知房东退租可视为租期口头变更，但提前解约也造成了房东空置损失，房东应退还部分租金，当事双方隔空“握手言和”。收到退款后，Suhain特地向热线工作人员发来感谢信息：“It is solved, thank you（问题已解决，谢谢你们）。” 据了解，外语专席开通以来，已累计服务超200人次。老外们打电话都问些啥？“来电咨询集中于出入境政策、外国人来华工作许可办理等事项，同时涵盖房屋租赁、文旅消费等解纷诉求。”省信访局相关负责人告诉记者，为保障服务质效，新上岗专席话务员均经过营商环境、交通出行、住房医疗、文旅消费等场景化业务培训与实战模拟，确保来电接得通、答得准、办得快。 “原本要找翻译、跑多趟才能解决的事，一个电话就办好了，在浙江生活十分便利。”不少外籍人士在回访中这样点赞。浙江工业大学公共管理学院学术院长吴结兵教授表示，浙江12345热线常态化开设外语专席，既是浙江推进高水平对外开放、优化营商环境的务实举措，也是向世界展现中国治理成效的一扇窗口。 “下一步，我们将继续拓展12345热线服务边界，稳步扩大多语种服务覆盖范围，不断提升服务标准化、专业化、国际化水平，以更优质、更便捷、更高效的政务服务，让每一位在浙外籍人士都能安心生活、舒心发展，助力建设高能级开放强省。”省信访局相关负责人表示。

2026-9-2

酒泉：规范执法“加码” 营商环境“提质”

今年以来，甘肃省酒泉市司法局坚持把规范行政执法作为优化法治化营商环境的重要抓手，聚焦基层执法、涉企检查、执法监督等重点领域，持续完善监督机制、规范执法行为、提升执法效能，推动行政执法更加规范、精准、透明，为企业健康发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。深化改革赋能夯实规范执法基础全面开展乡镇（街道）综合执法队伍摸底核查，精准掌握人员底数和履职情况，严格落实行政执法资格管理要求，依法取消不符合条件人员执法资格、注销证件，并同步清理省级行政执法信息系统数据，进一步规范基层执法队伍管理。持续加强执法人员教育培训，全市公共法律知识网络培训覆盖7902人，组织司法部行政执法能力建设专题培训467人，切实提升基层执法人员依法履职能力。强化监督规范提升行政执法质效严格落实行政执法主体和人员资格管理，全面清理执法主体、执法人员资格信息，依法注销执法证件746个，进一步严把执法资格准入关。联合市检察院对9个重点领域114个行政执法案卷开展评查，梳理发现执法不规范、程序违法等问题158条，形成问题清单督促整改。同时，全面梳理行政处罚裁量基准，集中清理行政处罚公示信息3820条，帮助企业修复信用记录，切实减轻企业经营过程中的信用约束。聚焦涉企执法着力减轻企业负担全面推行“扫码入企”，统一公示涉企行政检查事项284项，年度检查计划1193条，联合执法计划237条，依托“陇上e企查”系统加强数据分析和动态监督。深入推进“综合查一次”改革，构建“9+2+N”三级清单管理体系，推动涉企检查由多头检查向协同监管转变，全市通过系统累计开展涉企检查6892次。创新监督方式畅通企业诉求渠道探索建立“企业观察哨+伴随式监督”双向联动机制，择优布设29个“企业观察哨”，常态化收集企业对重复检查、执法不规范、裁量不合理等问题反映，形成线索收集、交办督办、整改落实、结果反馈闭环。今年以来累计开展企业走访180余家次，制发行政执法监督意见书7份，开展入企“伴随式监督”18次，现场纠正文书制作、执法流程等问题2个，推动涉企行政执法更加规范透明。深化专项整治持续净化执法环境深入开展“两违四乱”专项纠治，聚焦乱检查、乱查封、乱罚款以及执法不作为等突出问题，综合运用入企走访、行政复议纠错、诉讼败诉案件分析、法治督察、案卷评查、“12345”政务服务热线等渠道，全面排查问题线索，强化跟踪督促、整改落实和闭环管理，推动执法突出问题及时整改、动态清零。下一步，酒泉市将坚持把规范行政执法与优化法治化营商环境紧密结合，持续提升行政执法规范化、法治化水平，进一步增强市场主体对法治环境的获得感和满意度，为企业安心经营、放心投资、专心发展提供坚实保障，助力全市经济社会高质量发展。

2026-9-2

一根数据线串起万根“针” ——河南商丘深入推进基层高效能治理模式

在河南省商丘市宁陵县石桥镇万亩梨园核心景区，一辆辆大卡车“整装待发”。第一批早熟的果子要从这里“奔赴”全国各地。 “现在到10月底都是采摘季，一亩收一两万斤不是问题。”8月23日，种了20多亩梨树的汪盛安高兴地说，“今年，多亏及早防控住梨木虱病虫害的蔓延，为丰产丰收打下了好基础。” 梨木虱虽小，但却是梨树生长的“头号劲敌”。据河南省级科技特派员杜华介绍，梨木虱主要危害是分泌大量蜜露，诱发煤污病等，造成大量落叶，导致当年果子长得像枣一样小和秋季果树二次开花，来年花不开，果树就会减产或绝收。 “梨木虱虫卵看不见，等看到发病了，防治效果就差了。”杜华说，曾有一年，由于防治不及时，造成梨树大面积减产，有的梨农一亩就收一两千斤。及早预防，就需要有人天天盯着观察。这人，就是石桥镇于庄村的网格员。网格员发现梨木虱侵袭的苗头后，立刻通过“商好办”平台一键上报。高效能治理指挥中枢迅速响应，40分钟内精准派单至专业农业公司，果树专家1小时内抵达现场开展排查、指导防治并免费发放药剂，以“分钟级”的高效处置跑赢病虫害扩散速度。随后，县、乡、村联动，对全县22万亩梨树进行梨木虱防治。与此同时，市级平台向全市各县（市、区）推送通知，商丘全域梨木虱得到高效防治。商丘深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，构建“市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格主报”五级责任架构，坚持“发现—上报—交办—办理—反馈—评价—归档”七步工作法，推动基层治理从“线下跑腿”转向“数据跑路”，打通了跨层级、跨部门数据壁垒，搭建起了全域互通共享的数字治理体系。 “群众的冷暖你是否挂在心上，群众的事你是否用心办，他们满意或者不满意都在脸上写着。”栗城街道党工委书记赵建彪说。栗城街道三元村76岁村民贾雪山是葡萄种植大户。他种的葡萄色泽好、味道正、品相优，价格比别的葡萄贵一些。葡萄成熟后，他凌晨4点去赶集卖，到上午10点一车葡萄才卖了一串，葡萄又怕隔夜，老贾愁得没办法。咋办？网格员第一时间通过“商好办”小程序将情况上报。于是，一场与时间赛跑的助销“接力赛”在三元村各个小区展开。三元村党支部书记代小丹自掏腰包买来葡萄，让网格员放在各个小区门岗。“这么好吃的葡萄10元3斤！”消息在各个小区业主群内迅速传播，一天就卖了1000多斤。“‘商好办’办得真是好！”贾雪山笑得合不拢嘴。以党建引领为核心抓手，将网格巡查、12345热线、群众小程序等多渠道诉求统一归集至平台，商丘创新举措，切实打通了服务群众、化解矛盾、防范风险的“最后一公里”。 “这排水沟是集体的，你回填了人家咋排水？”“在我地里，我当家！”睢阳区冯桥镇崔庄村网格员曹丙超发现席关庙村西头排水沟被村民回填耕种，多次劝阻无效后，通过“商好办”“码上解忧”平台上报线索。镇、村党员干部立即赶到现场，村里群众围了一圈观望。你说是你的地？实地核查地块权属。在该村民态度软化后，干部们又对他进行耐心疏导。于是，他自己动手重新挖开了排水沟。 “高效能治理，一定要避免出现‘上面千条线，下面一根针’的问题，而是要将成千上万件事都通过一根数据线归集到一个平台上，让一根‘线’串起万根‘针’。整体贯通，执行力才更强，效果才更好。”商丘市行政审批和政务信息管理局局长杨光磊打了个比方。如今，在数据资源归集方面，商丘横向联通公安、应急、市场监管等38个部门的相关数据资源，设定土地纠纷、食品安全等65个风险场景，实现数据自上而下赋能、民情自下而上汇聚，做到“一次汇集、多部门复用”。截至目前，平台累计处置各类基层事件390.56万件，按时办结率99.79%。数万件群众急难愁盼的事项实现了闭环化解。

2026-9-2

海南封关看变化：国际化营商环境不断优化，让外企外籍人士“一来无忧”

在29日举行的“高标准建设海南自由贸易港”(长春市）专场新闻发布会上，海南省营商环境建设厅副厅长、新闻发言人王雪皓用一句话勾勒出海南对全球投资者的承诺——“一到海南，万事不难”。这背后，是一套正在加速运转的涉外服务升级体系。随着海南自贸港深入推进，EF账户、“零关税”等各项自贸港政策落地实施，国际投资不断涌入。当地官方认为，市场化、法治化、国际化一流营商环境，是海南自贸港高水平对外开放的重要支撑。为此，海南以制度型开放为导向，聚焦外资企业的全生命服务周期和外籍人士的各项便利化诉求，不断提升涉外服务水平。在体制机制上，海南成立由省委书记和省长任双组长的省委优化营商环境领导小组，由省委外办和省营商环境建设厅统筹推进涉外服务协调机制。海南出台的《优化涉外服务和提升国际化营商环境三年行动方案》，对就医、子女入学、投资兴业等方面作出专项部署。海南建立外籍人士体验官机制，由外国人不定期进行常态化体验，反馈问题后进行调整完善。王雪皓说，今年以来海南已收集整改提升200多项问题，推动外资企业和外籍人士在投资、就业、旅游、就医、支付、交通等多个环节不断优化提升。线上服务方面，去年上线的海南自贸港国际服务门户，联通整合29个省内的涉外服务系统，向外资企业和外籍人士提供涉外政策解读、信息咨询、政务办事线上办等一系列的多语种服务。该平台与“海易办”国际服务专区联通，提供外籍人士工作许可、停居留许可等44项高频政务服务事项。同时，国际服务门户与12345热线对接，可以提供7个外语语种热线服务。配套措施亦同步细化。外资企业方面，王雪皓表示，海南通过常态化开展外资企业圆桌会议等政企沟通活动，听取企业意见建议，为外资企业在海南投资兴业提供保障，保障其能够公平参与竞争。支付领域，海南支持17个国家40多个电子钱包在琼使用，国际通行的Visa等主流银行卡在海南各重要场景和场所都已实现便利化使用。在外籍人士子女入学方面，海南90个培养单位和学校可保障外籍人士子女就学。医疗方面，全省36家医疗机构开设国际门诊，提供线上线下预约和就医服务。进出口和人员往来便利方面，海南已落实88国免签入境便利政策措施，进一步便利外籍人士进入海南。王雪皓表示，下一步，海南将继续对标国际高标准经贸规则和各外资企业以及外籍人士的诉求，不断优化提升国际化营商环境，为高标准建设海南自贸港夯实对外开放的根基。

2026-9-2

黄冈：以“小切口”改革撬动营商环境“大提升”

今年以来，黄冈市人社局聚焦降低用工成本与提升公共服务两大任务，协同推进“五位一体”服务体系建设，以“硬举措”托起营商环境“软实力”。机制创新破题，闭环管理见行见效该局构建“局党组—工作专班—业务科室—县市区”四级联动体系，形成“清单交办、单位领办、结账督办、回头再看”闭环机制。紧盯省定“高效办成一件事”14项重点事项清单，推动惠企服务从便利化向增值化迭代升级。5个改革项目纳入全省营商环境“小切口”试点，其中国家级试点2项、省级3项，聚焦人力资源服务业与制造业融合发展、劳动人事争议源头预防、新就业形态劳动者权益保障等领域精准破题。减负稳岗并举，政策红利可感可及政策红利“免申即享”。延续阶段性降低失业保险费率政策，上半年累计为1.68万家参保单位减征失业保险费1.29亿元。服务专员“嵌入”产业链。全市配齐基层人社联络员3600余名，推行“大数据+铁脚板”服务模式，按季度建立536家重点企业用工需求监测台账，归集岗位信息1.2万个，132车次“送工专车”为120家企业输送员工4729名。供需对接“双向奔赴”。上半年开展“春风行动”“直播带岗”等招聘活动597场，1362家企业提供岗位5.74万余个，促成就业2.86万人；深入实施“才聚荆楚·百县进百校联万企”行动，32场专场招聘开进高校，发布岗位3731个。制定急需紧缺技能人才职业（工种）指导目录，开展补贴性职业技能培训1.59万人次。服务提质增效，便民利企走深走实 “楚才卡”服务持续升级。设立专门服务窗口，帮助31名高层次人才解决住房等需求，在文旅休闲、医疗保健等方面拓展服务场景。政务服务跑出“加速度”。推行“一表申请、一窗受理、并联审批”，环节、材料、时限均压缩30%以上。持续擦亮“23℃人社服务”品牌，简易事项1小时内办结，12345热线“123”快办标准（咨询类1日、求助建议类2日、投诉举报类3日办结）成效明显，5至7月连续三个月按时办结率达100%。服务触角延伸至“家门口”。全市291家零工驿站、“家门口”就业服务站织密“15分钟就业服务圈”，57项社保业务实现“就近办”。下一步，黄冈市人社局将持续以“小切口”改革撬动营商环境“大提升”，在政策落实精度、服务便民温度、要素保障力度上持续发力，让企业和群众有更多实实在在的获得感。

2026-9-2

甘肃玉门："找茬办"，打通为民服务堵点

近日，玉门市民中心的＂找茬办＂悄然走红网络。这间扎根政务大厅7年的特殊窗口，专门承接常规窗口办不了、推不动、解不开的＂疑难杂症＂，切实解决了一批急难愁盼问题，生动彰显为民解忧的责任与担当。在日常办事场景中，特殊群体＂不会办＂、历史遗留＂不好办＂、跨部门事项＂谁来办＂三类难题，极易成为民生堵点、治理痛点。对于这类难题，许多地方通过热线投诉、平台留言被动处置，往往止于个案化解，难以根除顽疾。玉门＂找茬办＂敞开大门，鼓励群众对政务服务＂挑刺＂、对办事难处＂吐槽＂，让群众有地方说理、有渠道解难。这一举措，直面群众的急难愁盼，主动补齐政务服务的盲区与短板，也是＂找茬办＂的核心价值所在。让群众＂找茬＂，是政务服务最可贵的坦诚与担当。玉门设立该窗口的初衷，不是被动救火，而是通过让群众＂挑刺＂，推动政务服务从＂被动兜底＂转向＂主动创优＂。从助力古稀老人寻觅挚友，到快速联动帮群众追回万元欠条，再到清零千余户居民产权证历史遗留问题，一桩桩、一件件民生实事，不仅化解了问题矛盾，更回应了群众渴望被重视、被善待的真切期许。打破部门壁垒，摒弃推诿惰性，把＂办不了＂变为＂想法办＂，把＂硬堵点＂化为＂通途路＂，正是基层服务最暖人心的温度。能接住＂找茬＂，能啃下＂硬骨头＂办好难事，背后是一套闭环高效的基层治理体系。玉门将＂找茬办＂纳入纪委监督体系，建立台账销号、领导包挂、限时督办的工作机制，对推诿懈怠者严肃约谈，为担当实干者撑腰鼓劲，确保群众诉求接得住、管得好、改得实。当地还跳出＂解决单一问题＂的浅层思维，构建起＂找茬—整改—优化—迭代＂的良性循环，通过深挖系统性短板，以个案整改带动制度完善，形成＂解决一事、完善一制、优化一片＂的治理成效。7年来，该窗口累计受理群众及企业诉求606件，梳理完善32项制度措施，将个案解决转化为系统性流程再造，让基层政务治理既有温度更有深度。接住＂烫手山芋＂，焐热＂百姓心头＂。玉门＂找茬办＂以开门纳谏的勇气、攻坚克难的韧劲、自我革新的自觉，重塑了政务服务新样貌。期待更多地方以此为鉴，坚持问题导向，倾听群众心声，持续推动政务服务迭代升级，真正实现让群众办事省心、顺心、安心。

2026-8-31

沈晓明主持召开“湘办通”平台建设应用调研座谈会

8月28日，省委书记沈晓明主持召开“湘办通”平台建设应用调研座谈会，面对面听取基层用户代表对该平台使用情况的意见建议。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设以及关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神，坚持目标导向和问题导向相结合，持续完善平台功能，以钉钉子精神推动平台建设，努力打造党政智能网络办公平台标杆。 “湘办通”是按照“省级主建、市县乡主用”模式建设的全省党政智慧办公平台，目前已实现省市县乡村五级贯通，覆盖1.73万家机关事业单位、2.65万个村（社区），日均办件量超20万件。座谈会上，沈晓明听取“湘办通”平台建设应用情况汇报并观看系统演示。来自基层的用户代表分享了使用感受，大家一致认为，依托“湘办通”平台，办文、办会、办事更加高效规范，切实为基层减轻了负担，提高了日常工作效率。大家还围绕进一步优化系统功能、加强培训指导、加快平台整合等提出意见建议。在认真听取大家发言后，沈晓明指出，推进政务信息化建设是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，反映了政府治理效能和服务群众水平。一年来，在各相关部门的共同努力下，“湘办通”建设工作取得明显成效，明确了平台功能定位，初步实现了全省“一张网”，提高了工作效率，提升了监督效能，增强了“第三只眼”看经济运行态势的感知，在集约高效、精简节约等方面为信息系统建设树立了标杆。下一步，要坚持问题导向和目标导向相结合，通过从用户侧不断收集、发现和解决问题，持续推动系统迭代升级，让平台真正管用、实用。要进一步增强省级统筹能力，明确统一建设、统一运维、统一迭代、统一管理模式，建立省市县三级运维规范标准。要坚持节约高效原则，科学合理确定经费保障，确保可持续运维。要持续扩充完善平台功能，整合“12345”政务服务便民热线、“走找想促”、信访等平台信息，进一步做好群众工作，加强数据采集，提升有数分析能力。要守牢网络信息安全底线，加强对内容、技术、用户等方面的风险梳理和安全把关。省领导郭灵计、王俊寿、王一鸥出席。

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